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關于市政府出臺規(guī)定要求我市新建照明工程和公共設施優(yōu)先應用推廣LED節(jié)能照明產(chǎn)品的建議

時間:2017-07-28 10:32:00 瀏覽:5152次

      黨的十八大報告提出:“推動能源生產(chǎn)和消費革命,控制能源消費總量,加強節(jié)能降耗,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,確保國家能源安全?!睘榱隧憫獓谊P于節(jié)能減排的號召,我市市政府早在2009年年初的《政府工作報告》中就作出了“推動新能源汽車、LED燈具等新產(chǎn)品示范”的部署;2011年,市政府辦公廳又發(fā)出渝辦發(fā)[2011]371號文即《關于加快合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,積極推廣包括LED節(jié)能燈具在內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品應用。近年來,隨著我市節(jié)能減排工作的不斷深入,LED產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展;其中,LED照明產(chǎn)業(yè)的推廣進步也明顯加快。但是,與全國推廣LED照明燈具發(fā)展迅猛的廣東、華東等省份和地區(qū)相比較,我市推廣應用LED節(jié)能照明產(chǎn)品的步伐相對緩慢,市政府提出的部署要求尚未得到全面貫徹落實。在2013年我市《政府工作報告》(征求意見稿)中,提出了“......推廣低碳建筑、綠色照明、電動汽車,實施一批節(jié)能減排示范項目”的要求,這就為新的一年發(fā)展我市LED照明產(chǎn)業(yè)注入了推進劑。
      LED產(chǎn)業(yè)是一項新興的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),LED照明行業(yè)是LED產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。LED是一種新型半導體照明光源,是繼白熾燈、熒光燈、氣體放電燈光源后的第四代光源,代表了世界照明工業(yè)的未來發(fā)展方向。進一步推進LED照明產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,是貫徹黨的十八大精神、落實科學發(fā)展觀、推動能源生產(chǎn)和消費革命的重要舉措。LED照明具有技術發(fā)展迅速、應用領域廣泛、產(chǎn)業(yè)帶動性強、節(jié)能潛力大的特點,其優(yōu)點有三:一是節(jié)能。在同等照明亮度的狀況下,LED燈比普通燈平均節(jié)電50-80%,且后期維修維護費用極低。如果全國4.3億個家庭都用LED燈具代替白熾燈、日光燈,預計一年省下的電量約等于三座三峽大壩發(fā)電量的總和。二是環(huán)保。該種燈具不含當前市場節(jié)能燈所含的汞、鉛等有害物質(zhì)和有害氣體。三是使用壽命長。平均使用壽命達3-5萬小時,是普通燈具的數(shù)倍。近幾年,我國LED照明產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大、產(chǎn)業(yè)環(huán)境明顯改善,現(xiàn)已成為全球LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域。我國大陸和臺灣地區(qū)的LED產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到封裝產(chǎn)量占據(jù)世界第一、產(chǎn)值位居全球第二。據(jù)統(tǒng)計,全國2010年安裝的LED路燈即達35萬盞(不含隧道LED燈),2011年則已增加到50萬盞以上。
      2012年5月,國務院作出《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》,確立了促進節(jié)能產(chǎn)品消費的政策措施。廣東省首先積極響應落實,省政府制定頒發(fā)了《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》,規(guī)定“全省道路、公共場所、政府機關、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資建設的照明工程及新規(guī)劃建設的新區(qū)一律使用LED照明產(chǎn)品”。廣東省還規(guī)定,全省范圍內(nèi)原有使用的非LED照明產(chǎn)品在2014年底前必須完成改造,其中珠三角地區(qū)力爭在2013年底前率先完成LED節(jié)能改造。到去年上半年,廣東全省已安裝LED路燈30多萬盞,示范路段3000多公里,LED產(chǎn)業(yè)應用規(guī)模位居全國之首。在財政支持方面,廣東省充分運用了國家對LED產(chǎn)業(yè)的財政支持政策,制定了相應的財政支持具體配套政策措施和獎勵辦法,把LED照明行業(yè)的發(fā)展推向新的水平高度,規(guī)劃到“十二五”期末實現(xiàn)LED年產(chǎn)值5000億元以上。
      重慶是直轄市,大力推廣應用LED照明燈具具有良好條件:一、重慶市委、市政府及有關部門高度重視節(jié)能減排工作,對推行LED綠色環(huán)保產(chǎn)品有堅定的決心、周密的部署和明確的要求,態(tài)度積極、思維清晰、要求具體。二、重慶市LED產(chǎn)業(yè)有相當?shù)幕A和實力。據(jù)調(diào)查了解,重慶LED產(chǎn)業(yè)已初步形成規(guī)模,年產(chǎn)值超過20億元,且每年以30%的速度增長。在LED照明領域,我市已有若干家實力較強的企業(yè),并擁有一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌;近幾年,我市已建設了一批LED節(jié)能照明示范路段和區(qū)域,取得了一定的經(jīng)驗。三、社會需求旺盛。我市地域廣闊,經(jīng)濟社會發(fā)展速度快,基礎設施和公共設施建設工程發(fā)展?jié)摿薮螅瑢ED照明燈具的需求量十分旺盛,LED照明燈具在我市的市場前景極為廣闊。
       此外,針對社會和部分群眾對LED節(jié)能照明燈具成本和價格較高的質(zhì)疑,有三點可供參考和釋疑:一是對新建的LED照明網(wǎng)絡而言,根據(jù)LED照明產(chǎn)品的使用原理和特點,在設計環(huán)節(jié)就能明顯降低變壓器容量和電線截面積,從而大大降低建設成本;二是使用LED節(jié)能照明燈具的節(jié)能效果是長期的,降低電能消耗產(chǎn)生的經(jīng)濟效益也是非??捎^的;三是隨著LED產(chǎn)業(yè)的技術進步,LED節(jié)能燈具本身制造成本越來越低,價格也是一路走低的趨勢。
為此建議:
一、市政府在《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》的指導下,根據(jù)《國務院關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(即國辦發(fā)[2010]25號文)和國家財政部、國家發(fā)改委制定的《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》(即財建[2010]249號文),盡快制定《重慶市推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》,對我市推廣應用LED照明燈具作出具體部署規(guī)劃,提出具體目標要求,出臺財政支持具體政策和獎勵辦法,促進我市盡早形成LED照明產(chǎn)品推廣應用體系;
二、市政府在制定出臺《重慶市推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》時作出明確規(guī)定:今后在全市道路、公共場所、政府機關、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資建設的照明工程及新規(guī)劃設計建設的新區(qū),優(yōu)先應用推廣LED節(jié)能照明產(chǎn)品。

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